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  • II Plan Estratégico

MÁLAGA, UNA METRÓPOLI ABIERTA. II PEM



Gracias a las herramientas de gestión puestas en marcha en las fases anteriores, se pudo a partir de 2008 trabajar con la Comisión Ejecutiva de la Fundación en el análisis de la evolución de Málaga y sus principales proyectos. Se identificaron aquellas acciones que los principales agentes económicos y sociales estaban poniendo en marcha para dar forma a los proyectos estrella y cuáles de éstos no estaban avanzando a buen ritmo, o al menos no tan bien como se deseaba. Se utilizaron métodos tanto de las ciencias económicas como de las sociales (análisis multicriterio, matriz de relación de agentes, etc.)

Programas Operativos de la Fundación

Surgió así el Programa Operativo 2009-2011 de la Fundación, con el fin de abordar, impulsar y/o consolidar el trabajo de la ciudad en aquellos ámbitos en los que difícilmente se lograban consensos o en los que las competencias de acción estaban repartidas entre varias administraciones o agentes y estaban paralizando importantes estrategias de ciudad. El Programa fue aprobado en diciembre de 2008 por el Patronato de la Fundación CIEDES y anualmente revisado a finales de cada ejercicio.

A primeros de 2011, con casi el 100% del Programa Operativo realizado, se inicia la redacción del Programa Operativo 2012-2014.
 
Proyecto estrella, objetivos, proyectos y acciones

Patronos responsables

Fase

Acciones de CIEDES

Málaga solidaria







Pacto por el empleo y el desarrollo económico







Proceso de concertación de agentes económicos y sociales para crear un marco por el empleo

CCOO
UGT
CEM
Cámara
Diputación
Ayuntamiento

Diseño y formulación

Comisión de seguimiento y recogida de fuentes de información diversa

Reducción de los desequilibrios sociales: mejora del acceso a la vivienda







Acuerdos institucionales para facilitar el acceso a una vivienda digna y de calidad a los colectivos más desfavorecidos

Ayuntamiento
Junta Andal.
Unicaja

Supervisión y Monitoreo

Cuaderno sobre vivienda en Málaga

Mar y metrópoli







Intervenciones puerto- ciudad







Apertura de los muelles 1 y 2

Puerto
Cámara
Ayuntamiento

Supervisión y Monitoreo

Batería de indicadores,
Mesas expertos,
Cuaderno Puerto- ciudad

Málaga y la movilidad metropolitana







Modificación de los esquemas de movilidad en Málaga







Divulgación y formulación de acuerdos  con los diferentes actores sociales intervinientes en el Plan Municipal de Movilidad Sostenible (PMMS)

Ayuntamiento
Resto patronos CIEDES

Negociación y compromiso

Mesas de trabajo sobre el PMMS

Málaga solidaria







Pacto por el empleo y el desarrollo económico







Elaboración de Planes específicos de competitividad, de acción o estratégicos por segmentos turísticos (Turismo cultural, de Congresos, idiomático y de cruceros)

CEM
Cámara
Sindicatos
Ayuntamiento

Supervisión y Monitoreo

Comisiones de evaluación.
Batería de indicadores por plan

Programas de apoyo a las empresas que tienen su principal actividad en el desarrollo de la cultura y la creatividad

CEM
Cámara
Junta Andal.

Negociación y compromiso

Comisiones de negociación

Ágora mediterráneo







Mejora del Patrimonio cultural







Plan coordinado entre agentes para la revalorización del patrimonio cultural de cara al 2016

Ayuntamiento
Junta Andal.
Subdelegac. Gobierno
CEM
Cámara

Diseño y formulación

Comisión de seguimiento
Indicadores de evaluación

Málaga aeroportuaria







Intermodalidad entre infraestructuras de transporte







Desarrollo aeroportuario con la adecuada planificación urbanística y del PGOU

Subdeleg. Gobierno
Aeropuerto
Ayto. Málaga y Alhaurín Torre

Supervisión y Monitoreo

Batería de indicadores con metas

Guadalmedina







Mejora del conocimiento y el consenso sobre el Guadalmedina







Estudio preliminar de los aspectos de seguridad necesarios para la posterior utilización del cauce urbano

Junta Andal.
Gob.Central
Ayuntamiento

Negociación y compromiso

Comisión de impulsión y seguimiento

Málaga, diversidad cultural







Mejora de la formación y de la situación laboral de los inmigrantes







Programa de orientación y formación profesional para personas inmigrantes

Subdel.Gob.
CEM
Cámara
Uma

Supervisión y Monitoreo

Cuaderno sobre inmigración

Gobernanza local







Fomento de la condición metropolitana de Málaga







Construcción de un espacio metropolitano con herramientas de participación

Ayuntamiento
Diputación

Supervisión y Monitoreo

Foro Metropolitano de Alcaldes

Málaga solidaria







Mejora de los recursos sanitarios en Málaga







Creación de un nuevo centro hospitalario de gran alcance

Junta de Andalucía

Diseño y Formulación

Comisiones de negociación y seguimiento, Cuaderno sistema sanitario

Málaga Innov@







Apoyo a las infraestructuras tecnológicas







Programa de impulso a la administración digital con mejoras en infraestructuras, coordinación público- privada y participación ciudadana

Ayuntamiento
PTA
Uma

Negociación y compromiso

Monografía sobre NNTT e innovación


La revisión de la evolución de la ciudad desde que en 1996 el I Plan Estratégico definiera el diseño futuro de la misma, permite dar un salto en la visión del modelo. Málaga ya no puede medir su sostenibilidad en clave municipal, ha de abrirse a un espacio territorial superior y buscar proyectos y herramientas de gestión con los municipios limítrofes. La localización del ciudadano como centro de la actividad y la vida de la urbe requiere de la búsqueda de nuevas vías para extender sus conocimientos y experiencias, su cultura, nuevos cauces de participación en la construcción de su entorno. La aplicación de la tecnología y del trabajo en red puede acelerar este proceso de transformación social, económica y cultural.

Dentro de este Programa hay que destacar el impulso que se dio al proceso de concertación de agentes por el Empleo; la puesta en marcha de un concurso de ideas sobre el río Guadalmedina para su utilización ciudadana; y el impulso a la mejora de las infraestructuras sanitarias, intermediando para lograr los acuerdos necesarios en la propuesta de construcción de un nuevo centro hospitalario de gran alcance.

“Nuevos Rumbos” ante la situación de crisis

El II Plan Estratégico de Málaga se diseñó en un escenario de crecimiento económico sostenido que distaba mucho de la realidad actual.

En el deseo de mantener una revisión constante y flexible de los contenidos del Plan, el Patronato de la Fundación CIEDES consideró que se hacía necesaria una adaptación a los nuevos escenarios mundiales, tanto en lo referente a las estrategias como a los proyectos estrella que se habían marcado para el desarrollo futuro de Málaga. De esta forma, el trabajo continuo realizado por la Comisión Ejecutiva de CIEDES para llevar un seguimiento de los progresos del Plan había de abrirse a la ciudadanía para recoger sus propuestas de cambio y de oportunidad.

La reflexión sobre la reformulación del II Plan Estratégico se llevó a cabo con los ponentes y los expertos que participaron en la definición del Plan, así como con la ciudadanía malagueña a través de los Foros Ciudadanos, celebrados en los meses de septiembre y octubre de 2010 y una encuesta de percepción. En el libro resultante, titulado “Nuevos Rumbos”, se recogen estas aportaciones y reflexiones, las principales conclusiones extraídas, las propuestas concretas de reformulación de los proyectos estrella, así como los modelos de gestión para algunas actuaciones que se consideran urgentes en su ejecución. Todo ello acompañado de numerosos ejemplos de buenas prácticas mundiales que han sabido superar con innovación y creatividad los momentos de crisis y sacar adelante sus grandes proyectos urbanos.  



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